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直销监管亦如此!人民日报:既要防止一管就死,也要注意一放就乱

  7月11日,人民日报对“拍黄瓜没有操作专间被举报”一事做出评论。从国家层面到上海市级层面,先后出台了给“拍黄瓜”等简单食品制售行为优化许可的规定,一项“微改革”,减轻了小型餐饮店的负担,激发了市场活力。

  细微之处的改革,不仅完美地回应了民生问题,也不再让监管人员左右为难,这背后是优化营商环境这篇大文章。

  上海市市场监管局食品经营处处长黄丽瑢在调研后表示:“问题发生在执法监管端,暴露出来的病根在制度设计端,这一规定确实有些笼统模糊了。发现问题就要正视问题、解决问题,这才是负责任的态度,才是该有的担当。”

  副处长王玮娟说道:“既要防止‘一管就死’,也要注意‘一放就乱’,问题的关键在于如何把守护‘舌尖上的安全’和守护城市烟火气两者统筹好。”

  人民日报也引用此句对市场监管做出评论:既要防止“一管就死”,也要注意“一放就乱”!监管为了服务,服务也是监管;经营政策松绑了,但对安全的要求不能放松。

  各行各业的监管其实亦如此,直销行业更是需要设计端的重新统筹。去年8月15日,国家市场监督管理总局开展《直销管理条例》修订立法调研。这是监管部门首次关于推进《直销管理条例》修订的正式发声。

  “回归直销机制和简化监管以及支持直销创新发展”成为了修法的主旨,发挥直销优势与控制经营风险并举。

  一方面,支持直销企业创新发展,改变现行条件下不符合市场经济规律的不合理制度,进一步激发直销企业的创新活力和发展动力,培育世界级直销企业;

  另一方面,建立适应直销行业特点的监管制度和机制,强化事前事中事后全链条监管措施,防止出现欺诈行为,维护消费者权益和社会稳定。

  随着全面的企业调研和市场调研,以及直销企业挂靠行为排查整治等专项活动的进行,监管部门在直销修法上展现出了有担当的态度,同样是对进一步优化直销行业营商环境的诠释。

  新消费环境,新商业业态之下的直销变化,哪些该管,哪些不该管,在新的立法过程中肯定会进一步修正和明确,把直销的监管回归到精准的监管中。

  行业修法无疑需要一个过程,一个全方位、漫长的过程,在这个过程中,有没有可能逐步同步进行一些“微改革”,间接优化行业监管和营商环境,以权力的“减法”、服务的“加法”激发市场的“乘法”,以看得见、摸得着的成效提升企业和群众的获得感。

  正如人民日报评论中所提到的:

  民之所盼、政之所向;研究制定改革举措必须立足实际、实事求是,必须重质量、讲实效,最根本的是要坚持以人民为中心。

  大处着眼,小处着手;改革面临的问题,既有涉及机制体制的“大问题”,也有牵扯细枝末节的“小问题”。先把这些“小问题”妥善处理好,同样可以释放改革红利、激发市场活力。

  大道至简,实干为要;即便是“微改革”,只要是用心用情干、扎扎实实干,就会取得实效、造福百姓。改革呼唤更多的行动派、实干家。

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